A raíz de los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985, el Ejecutivo Federal convocó a un grupo de ciudadanos, al que se denominó Comisión Nacional de Reconstrucción, en cuyo seno se desarrollaron los trabajos del Comité de Prevención de Seguridad Civil, dicho grupo generó el documento central, sustento del Decreto con el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la federación del 6 de Mayo de 1986.

Las bases conceptualizaron por vez primera a la Protección Civil, como un conjunto coherente de acciones destinadas a responder a las necesidades y demandas planteadas por la sociedad, ante la inminencia o consumación de un desastre que ponga en situación de riesgo la vida, los bienes y el entorno de sus miembros. En el estado, a raíz del Huracán Gilberto que afectara la República Mexicana y en particular la entidad en Septiembre de 1988, el Poder Ejecutivo procuró la elaboración del Reglamento del Consejo Estatal de Protección Civil, el cual fue publicado en el Diario Oficial del Estado con fecha 13 de mayo de 1992, dichas disposiciones que son de orden público e interés social, establecen las actividades y programas de protección civil con carácter obligatorio para las autoridades, organizaciones, entidades e instituciones de los diversos sectores público, social y privado, estatales y municipales, y en general para todos los habitantes del Estado de Campeche.

En dicha disposición de Ley se establece también el Consejo Estatal de Protección Civil, como el órgano consultivo para la planeación de la protección en el Estado y el conducto formal para convocar a los sectores de la sociedad para su integración al Sistema Estatal. Asimismo se establece como atribución del Consejo Estatal de Protección Civil, aprobar el Programa Estatal de Protección Civil y los programas especiales que de él se deriven, así como evaluar su cumplimiento.

A raíz de los Huracanes Opalo y Roxana, que afectaron la entidad en octubre de 1995, el Poder Ejecutivo se enfoca a crear una institución expresamente orientada al control y atención de situaciones de emergencia. Para tal efecto, se hizo necesario la modificación de la Ley de Protección Civil, convocando a diversos organismos públicos y privados, a la comunidad internacional y a la sociedad civil para colaborar en esta empresa. Fue así como, con recursos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), del Gobierno de Campeche y del Fideicomiso del 2% sobre nómina se crea el Centro Estatal de Emergencias (CENECAM), el 21 de abril de 1997, publicado en el Periódico Oficial del Estado según Decreto número 274 del 23 principal es el de identificar de abril del mismo año y cuyo objetivo los riesgos a los que el Estado de Campeche está expuesto, así como el de mantener informado a todos los sectores de la sociedad civil. Al dar cumplimiento a la Ley de Protección Civil, surge el presente documento como resultado del interés de los grupos de la sociedad en su conjunto, contando así con un instrumento regulador de los esfuerzos del Estado en materia de Protección Civil, que permitan con la amplia participación de todos y cada uno de los ciudadanos que lo constituyen, hacer frente de una manera organizada a las calamidades naturales o humanas, y fomentar la adopción de conductas y valores de nuestra cultura y de nuestra identidad Estatal, asociados al concepto de solidaridad para una protección adecuada a nuestros conciudadanos.